效劳热线：
政府采购货物和效劳招标投标治理步伐
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为，增强对政府采购货物和效劳招标投标运动的监视治理，维护社会公共利益和政府采购招标投标运动当事人的正当权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实验条例》（以下简称政府采购法实验条例）和其他有关执律例则划定，制订本步伐。
第二条 采购人、采购署理机构开展政府采购货物或者效劳（以下简称货物效劳）招标投标运动，适用本步伐。
第三条 货物效劳招标分为果真招标和约请招标。
果真招标，是指采购人或者采购署理机构依法以招标通告的方法约请非特定的供应商加入投标。
约请招标，是指采购人或者采购署理机构依法从切合响应资格条件的供应商中随机选择3家以上供应商，并以投标约请书的方法，约请其加入投标。
第四条 省、自治区、直辖市人民政府凭证现真相形，可以确定划分适用于本行政区域省级、设区的市级、县级果真招标数额标准。
第五条 采购人、采购署理机构应当在货物效劳招投标运动中落实节约能源、；で樾巍镏慌畈厍蜕偈褡宓厍⒃鼋行∑笠瞪さ日府采购
政策。
第六条 统一招标项目中含有货物、效劳差别采购工具的，以占项目资金比例最高的采购工具确定项目属性。
第七条 采购署理机构不得在所署理的招标项目中投标或者署理投标，不得为所署理的招标项目的投标人提供投标建议。
第八条 采购人应当凭证行政事业单位内部控制规范要求，规范本单位政府采购招标营业的内部控制，包括建设健全政府采购内部治理制度，归口治理政
府采购运动，分设不相容岗位，规范内部审核和纪录控制等。
采购署理机构应当规范招标署理运动的内部控制，采购文件体例与评审、条约签署与验收等采购执行岗位应当相互疏散，采购组织与内部审批、询问回复与质疑回复等岗位应当相互疏散。
采购人与其委托的采购署理机构在招标运动中应当相互监视，发明对方有违法行为的，应当要求或者建议其纠正；拒不纠正的，应当实时向采购人的本级财务部分报告。
第二章 招 标
第九条 未纳入集中采购目录的政府采购招标项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购署理机构在委托的规模内署理招标。采购人切合下列条件的，
可以依法自行组织开展招标运动：
（一）有体例招标文件、组织招标的能力和条件；
（二）有与采购项目规模和专业性相顺应的专业职员。
第十条 采购人应当对采购标的的市场手艺或效劳水平、供应、价钱等情形举行市场视察，凭证视察情形科学、合理地确定采购需求,举行价钱测算。
第十一条 采购人确定的采购需求应当切合国家相关执律例则和政府采购政策的划定。采购需求的内容应当完整、明确，主要包括：
（一）采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
（二）采购标的所要实现的功效或目的，以及需落实的政府采购政策；
（三）采购标的需知足的质量、清静、节能环保、手艺规格、效劳标准等性能要求；
（四）采购标的的物理特征，如尺寸、颜色、标记等要求；
（五）采购标的的数目、采购项目交付或执行的时间和所在，以及售后效劳要求；
（六）采购标的的验收标准；
（七）采购标的其他手艺、效劳等要求。
第十二条 采购人凭证价钱测算情形，可以在采购预算额度内设定最高限价，但不得设定最低限价。
第十三条 接纳约请招标方法的，采购人应当通过以下方法爆发切合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标约请书：
（一）宣布资格预审通告征集；
（二）从省级以上财务部分建设的供应商库中选；
（三）采购人书面推荐。
接纳前款第二项、第三项方法爆发切合资格条件的供应商名单的，其总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。
随机抽取是指采购人通过抽签等能够包管所有切合资格条件的供应商时机均等的方法选定投标人。采购人随机抽取投标人时，应当有不少于两名的本单位相关职员在场监视，并形成书面纪录随采购文件一并存档。
第十四条 果真招标通告应当包括以下主要内容：
（一）采购人及其委托的采购署理机构的名称、地点和联系要领；
（二）采购项目的名称、数目、简要规格形貌或项目基本概况先容；
（三）采购项目的预算或者最高限价；
（四）采购项目需要落实的政府采购政策；
（五）投标人的资格要求；
（六）获取招标文件的时间、所在、方法及招标文件售价；
（七）通告限期；
（八）投标阻止时间、开标时间及所在；
（九）采购项目联系人姓名和电话。
第十五条 资格预审通告应当包括以下主要内容：
（一）本步伐第十四条第一至四项、第七项和第九项内容；
（二）投标人的资格要求，以及审查标准、要领；
（三）投标人应当提供的资格预审申请文件的内容和名堂；
（四）获取资格预审文件的时间、所在、方法；
（五）提交资格预审申请文件的阻止时间、所在及资格审查日期。
采购人或者采购署理机构应当向投标人免费提供资格预审文件。
第十六条 招标通告、资格预审通告的通告限期为5个事情日。在差别媒体宣布的统一项目的招标通告或者资格预审通告的内容应当一致。
第十七条 采购人、采购署理机构不得将投标人的注册资源、资产总额、营业收入、从业职员、利润、纳税额等指标列为资格要求，也不得将除入口货物外的生产厂家授权作为投标人的资格要求。
第十八条 举行资格预审的，采购人或者采购署理机构应当凭证资格预审文件载明的标准和要领，对潜在投标人举行资格预审。
第十九条 采购人或者采购署理机构应当凭证招标通告、资格预审通告或者投标约请书划定的时间、所在提供招标文件或者资格预审文件，提供限期自招标通告、资格预审通告宣布之日起3日内最先并不得少于5个事情日。提供限期届满后，获取招标文件或者资格预审文件的潜在投标人缺乏3家的，可以顺延提供限期，并予通告。
约请招标的投标约请书应当同时向受约请的投标人发出。
第二十条 采购人或者采购署理机构应当在资格预审通告、招标通告或者投标约请书中载明是否接受团结体投标。
第二十一条 采购人或者采购署理机构应当凭证招标项目的特点和采购需求体例招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：
（一）投标约请；
（二）投标人须知；
（三）投标人应当提交的资格、资信证实文件；
（四）政府采购政策要求及投标人须提供的证实质料；
（五）投标文件体例要求、投标报价要求和投标包管金交纳方法以及不予退还投标包管金的情形；
（六）采购项目预算，有最高限价的，还应果真最高限价；
（七）招标项目的手艺规格、数目、效劳要求，包括附件、图纸等；
（八）拟签署的条约文本；
（九）交货和提供效劳的时间、所在、方法；
（十）采购资金的支付方法和时间；
（十一）评标要领、评标标准和投标无效情形；
（十二）投标有用期；
（十三）投标阻止时间、开标时间及所在；
（十四）采购署理机构署理用度的收取标准和方法；
（十五）省级以上财务部分划定的其他事项。
采购人或者采购署理机构应当在招标文件中划定并标明不允许负偏离的实质性要求和条件。
第二十二条 除仅有书面形貌不可穷尽采购需求的要求，以及需要主观判断确认是否知足采购需求的要求等特殊情形外，采购人、采购署理机构不得要求投标人在评标中提供样品。要求投标人提供样品的，采购人应当在招标文件中明确划定，并支付样品制作费或者给予合理赔偿。
第二十三条 投标有用期从提交投标文件的阻止之日起算。投标文件中允许的投标有用期应不少于招标文件中载明的投标有用期。投标阻止时间后，投标人在投标有用期内不得作废投标文件。
第二十四条 招标文件售价应当凭证填补制作、邮寄本钱的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。
第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容因违反执法、行政规则、国家强制性标准、政府采购政策，或者违反果真透明、公正竞争、公正和忠实信用原则，影响潜在投标人投标或者资格预审效果的，采购人或者采购署理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。
第二十六条 采购人或者采购署理机构可以在招标文件提供限期阻止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
第二十七条 采购人或者采购署理机构对已发出的招标文件、资格预审文件举行须要的澄清或者修改的，应当在原通告宣布媒体上宣布澄清通告，并以书面形式通知所有获取招标文件或者资格预审文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件体例的，采购人或者采购署理机构应当在提交资格预审申请文件阻止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审申请文件的潜在投标人；缺乏3日的，采购人或者采购署理机构应当顺延提交资格预审申请文件的阻止时间。
第二十八条 投标阻止时间前，采购人、采购署理机构和有关职员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目以及可能影响公正竞争的有关招标投标的其他情形。
第二十九条 采购人、采购署理机构在宣布招标通告、资格预审通告或者发出投标约请书后，除因重大变故或采购使命作废情形外，不得私自终止招标运动。
终止招标的，采购人或者采购署理机构应当实时宣布终止通告，以书面形式通知被约请或者已经获取招标文件、资格预审文件的潜在投标人，并将项目实验情形和采购使命作废缘故原由报告本级财务部分。已经收取招标文件用度或者投标包管金的，采购人或者采购署理机构应当实时退还所收取的招标文件用度以及所收取的投标包管金及其在银行爆发的孳息。
第三章 投 标
第三十条 投标人是响应招标、加入投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
第三十一条 提供相同品牌产品的差别投标人加入统一条约项下投标的，以其中通过资格审查、切合性审查且报价最低的加入评标，报价相同的，由采购人自主选择确定一个加入评标的投标人，其他投标无效。
非简单产品采购项目中，多家投标人提供的焦点产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。焦点产品的名称应当在招标文件中载明。
第三十二条 投标人应当凭证招标文件的要求体例投标文件。投标文件应当知足招标文件提出的实质性要求和条件。
第三十三条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的阻止时间前，将投标文件密封送达投标所在。采购人或者采购署理机构收到投标文件后，应当如实纪录投标文件的送达时间和密封情形，并签收生涯，任何单位和小我私家不得在开标前开启投标文件。
逾期送达或者未密封的投标文件，采购人、采购署理机构应当拒收。
第三十四条 投标人在投标阻止时间前，可以对所递交的投标文件举行增补、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购署理机构。增补、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
第三十五条 投标人凭证招标文件的划定和采购项目的现真相形，拟在中标后将中标项目的非主体、非要害性事情分包的，应当在投标文件中载明，但不得分包给不具备响应资质条件的他人完成，分包后不得再次分包。
第三十六条 投标人应当遵照公正竞争的原则，不得不法故障其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的正当权益。
第三十七条 有下列情形之一的，视为投标人相互恶意勾通投标：
（一）差别投标人的投标文件由统一单位或者小我私家体例；
（二）差别投标人委托统一单位或者小我私家治理投标事宜；
（三）差别投标人的投标文件载明的项目治理成员为统一人；
（四）差别投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈纪律性差别；
（五）差别投标人的投标文件相互混装；
（六）差别投标人的投标包管金从统一单位或者小我私家的账户转出。
第三十八条 投标人在投标阻止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购署理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个事情日内，退还已收取的投标包管金。
采购人或者采购署理机构应当自中标通知书发出之日起5个事情日内退还未中标人的投标包管金，自采购条约签署之日起5个事情日内退还中标人的投标包管金或者转为中标人的履约包管金。
采购人或者采购署理机构逾期退还投标包管金的，除应当退还投标包管金本金外，还应当按基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身缘故原由导致无法实时退还的除外。
第四章 开标和评标
第三十九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件阻止时间的统一时间举行？晁谟Φ蔽斜晡募中预先确定的所在。
采购人或者采购署理机构应当对开标、评标现场运动举行全程录音录像，音像资料作为采购文件一并存档。
第四十条 开标由采购人或者采购署理机构主持，采购人、投标人代表加入。评标专家不加入开标运动。
第四十一条 开标时，应当由投标人或者其推选的代表、加入开标的监视职员检查投标文件的密封情形；经确认无误后，由采购人或者采购署理机构事情职员当众拆封，宣布投标人名称、投标价钱、招标文件允许提供的备选投标计划和招标文件划定的需要宣布的其他内容。
有用投标人缺乏3家的，不举行开标。
第四十二条 开标历程应当由采购人或者采购署理机构认真纪录，由加入开标的各投标人代表、现场监视职员和相关事情职员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标历程和开标记录有疑问或者质疑，以及以为采购人、采购署理机构相关事情职员有需要回避的情形的，应就地提出。采购人、采购署理机构对投标人代表提出的询问、质疑或回避申请应当实时处置惩罚。
投标人未加入开标的，视同认可开标效果。
第四十三条 果真招标数额标准以上的招标项目，投标阻止后加入投标的供应商缺乏3家或者评标时代泛起有用投标人缺乏3家的，除采购使命作废情形外，应当依法报告财务部分，由财务部分凭证以下原则处置惩罚：
（一）招标文件没有不对理条款、招标程序切合划定的，赞成接纳竞争性谈判、竞争性探讨、询价或者简单泉源方法采购；
（二）招标文件保存不对理条款或者招标程序不切合划定的，责令采购人、采购署理机构纠正后依法重新招标。
第四十四条 果真招标项目开标竣事后，采购人或者采购署理机构应当依法对投标人的资格举行审查。
有用投标人缺乏3家的，不举行评标。
第四十五条 采购人或者采购署理机构认真组织评标事情并推行下列职责：
（一）核对评标专家身份和采购人代表授权函；
（二）宣布评标纪律；
（三）宣布投标人名单，见告评标专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担当组长；
（五）集中保管评标委员会成员及现场事情职员的通讯工具；
（六）凭证评标委员会的要求先容政府采购相关政策规则、招标文件；
（七）维护评标秩序，监视评标委员会遵照评标文件划定的评审程序、要领和标准举行自力评审，对采购人代表、评审专家的倾向性言论或违法违规行为实时阻止和纠正；
（八）核对评标效果，有本步伐第五十九条划定情形的，要求评标委员会复核或书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予纪录并向本级财务部分报告；
（九）处置惩罚与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前先容项目配景和采购需求，先容内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得凌驾招标文件所述规模。先容应当提交书面先容质料，并随采购文件一并存档。
第四十六条 评标委员会认真详细评标事务，并自力推行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否切合招标文件的商务、手艺、效劳等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件举行较量和评价；
（四）推荐中标候选人名单，或者凭证采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购署理机构或者有关部分报告评标中发明的违法行为。
第四十七条 评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。
采购预算金额在1000万元以上、手艺重大的项目或者社会影响较大的项目，评标委员会中评标专家人数应当为5人以上。
采购人内部事情职员不得以专家身份加入本单位采购项目的评标。采购署理机构事情职员不得加入由本机构署理的政府采购项目的评标。
评标委员会成员名单在中标效果通告前应当保密。
第四十八条 采购人或者采购署理机构应当从省级以上财务部分设立的政府采购评审专家库中，通过随机方法抽取评标专家。
敌手艺重大、专业性强的采购项目，通过随机方法难以确定合适评标专家的，经主管预算单位赞成，采购人可以自行选定响应专业领域的评标专家。
第四十九条 评标中因评标委员会成员缺席、回避或康健等特殊缘故原由导致评标委员会组成不切合本步伐划定的，采购人或者采购署理机构应当依法补足后继续评标。被替换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
无法实时补足评标委员会成员的，采购人或者采购署理机构应当阻止评标运动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会举行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
采购人或者采购署理机构应当将变换、重新组建评标委员会的情形予以纪录并随采购文件一并存档。
第五十条 评标要领分为最低评标价法和综合评分法。
第五十一条 最低评标价法，是指投标文件知足招标文件所有实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标要领。
手艺、效劳等标准统一的货物效劳项目，应当接纳最低评标价法。
除了算术修正和落实政府采购政策需举行的价钱扣除外，接纳最低评标价法评标时不可对投标人的投标价钱举行任何调解。
第五十二条 综合评分法，是指投标文件知足招标文件所有实质性要求且凭证评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标要领。
评审因素的设定应当与投标人所提供货物效劳的质量相关，包括投标报价、手艺或效劳水平、履约能力、售后效劳等。资格条件不得作为评审因素。
评审因素应当细化和量化，且与响应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间划定的，评审因素也应当量化到区间。评审因素应当在招标文件中划定。
评标时，评标委员会各成员应当自力对每个有用投标人的投标文件举行评价，然后汇总每个投标人每项评审因素的得分。
货物项目的价钱分值占总分值的比重不得低于40%；效劳项目的价钱分值占总分值的比重不得低于20%。执行国家统一定价标准和接纳固定价钱采购的效劳项目，其价钱不列为评审因素。有特殊情形需要调解的，应当经本级财务部分批准。
价钱分应当接纳低价优先法盘算，即知足招标文件要求且投标价钱最低的投标报价为评标基准价，其价钱分为满分。其他投标人的价钱分统一凭证下列公式盘算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn划分为各项评审因素的汇总得分；
A1、A2、……An 划分为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标历程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
第五十三条 评标应当遵照下列程序：
（一）切合性检查。评标委员会依据招标文件的实质性要求，对切合资格的投标文件举行审查，以确定其是否知足招标文件的实质性要求。
（二）澄清有关问题。对初审及格的投标文件中寄义不明确、同类问题表述纷歧致或者有显着文字和盘算过失的内容，评标委员会应当以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出须要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当接纳书面形式，由其授权的代表签字，并不得凌驾投标文件的规模或者改变投标文件的实质性内容。
（三）较量与评价。按招标文件中划定的评标要领和标准，对切合性检查及格的投标文件举行商务和手艺、效劳评估，综合较量与评价。
（四）推荐中标候选人。
1．接纳最低评标价法的，评标效果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件知足招标文件所有实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人。
2．接纳综合评分法的，评标效果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件知足招标文件所有实质性要求且凭证评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。
（五）编写评标报告。评标报告是评标委员会凭证全体评标成员签字的原始评标记录和评标效果编写的报告，其主要内容包括：
1．招标通告刊登的媒体名称、开标日期和所在；
2．购置招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
3．评标要领和标准；
4．开标记录和评标情形及说明，包括无效投标人名单及缘故原由；
5．评标效果，推荐的中标候选人或直接确定的中标人，报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特殊说明。
第五十四条 投标文件泛起前后纷歧致的，凭证下列划定修正：
（一）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容纷歧致的，以开标一览表(报价表)为准；
（二）大写金额和小写金额纷歧致的，以大写金额为准；
（三）总价金额与按单价汇总金额纷歧致的，以单价金额盘算效果为准；
（四）单价金额小数点或百分比有显着错位的，以总价为准，并修改单价。
同时泛起两种以上纷歧致的，凭证前款划定的顺序修正。
第五十五条 评标委员会以为投标人的报价显着低于本钱，有可能影响产品质量或者不可诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证实质料；投标人不可证实其报价合理性的，评标委员会应当反对其投标。
第五十六条 评标委员会成员对需要配合认定的事项保存争议的，应当凭证少数听从大都的原则作出结论。持差别意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署差别意见及理由，不然视为赞成评标报告。
第五十七条 在评标中，评标委员会及其成员不得有下列行为：
（一）确定加入评标至评标竣事前私自接触投标人；
（二）接受供应商提出的与投标文件纷歧致的澄清和说明；
（三）征询采购人的倾向性意见；
（四）对主观评审因素协商评分；
（五）对客观评审因素评分纷歧致；
（六）在评标历程中擅去职守，影响评标程序正常举行的；
（七）纪录、复制或带走任何评标资料。
评标委员会成员有前款第一至四项行为之一的，其评审意见无效。
第五十八条 投标人保存下列情形之一的，投标无效:
（一）未凭证招标文件的划定提交投标包管金的；
（二）投标文件散装或者活页装订的；
（三）不具备招标文件中划定资格要求的；
（四）报价凌驾招标文件中划定的最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不可接受的附加条件的;
（六）投标文件不切合执法、规则和招标文件中划定的其他实质性要求的。
第五十九条 评标效果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标效果：
（一）分值汇总盘算过失的；
（二）分项评分凌驾评分标准规模的；
（三）评标委员会对客观评审因素评分纷歧致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发明保存以上情形之一的，评标委员会应当就地修改评标效果，并在评标报告中纪录；评标报告签署后，采购人或者采购署理机构发明保存以上情形之一的，应当组织原评标委员会举行重新评审，重新评审改变中标效果的，书面报本级财务部分认定。
供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购署理机构应当组织原评标委员会举行重新评审，重新评审改变中标效果的，应当报本级财务部分备案。
第六十条 评标委员会发明招标文件保存歧义、重大缺陷导致评标事情无法举行，或者招标文件内容违反国家有关划定的，应当阻止评标事情并向采购人或者采购署理机构书面说明情形，采购人或者采购署理机构应当修改招标文件后重新组织采购运动。
第六十一条 采购人、采购署理机构应当接纳须要步伐，包管评标在严酷保密的情形下举行。除采购人代表外，采购人的其他事情职员以及与评标事情无关的职员不得进入评标现场。
有关职员对评标情形以及在评标历程中获悉的国家神秘、商业神秘负有保密责任。
第六十二条 因评标委员会或者其成员保存下列情形导致评标效果无效的，报经本级财务部分认定后，采购人、采购署理机构可以重新组建评标委员会举行评标，但采购条约已经推行的除外：
（一）评标委员会组成不切合本步伐划定的；
（二）有本步伐第五十八条第一至四项情形的；
（三）评标委员会及其成员自力评标受到不法干预的；
（四）有政府采购法实验条例第七十五条划定的违法行为的。
有违法违规行为的原评标委员会成员不得加入重新组建的评标委员会。
第五章 中标和条约
第六十三条 采购署理机构应当在评标竣事后2个事情日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起５个事情日内，在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人自主选择确定其中一个为中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
采购人自行组织招标的，应当在评标竣事后5个事情日内确定中标人。
采购人在收到评标报告5个事情日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人又不可说明正当理由的，视同确认。
第六十四条 采购人或者采购署理机构应当自中标人确定之日起2个事情日内，在省级以上财务部分指定的媒体上通告中标效果，招标文件随中标效果同时通告。
中标效果通告内容应当包括采购人和采购署理机构的名称、地点、联系方法，项目名称和项目编号，中标人名称、地点和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数目、单价、效劳要求，未通过资格审查投标人的名称及缘故原由，中标通告限期以及评标专家名单。
中标通告限期为1个事情日。
约请招标采购人接纳书面推荐方法爆发切合资格条件的潜在投标人的，还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标效果同时通告。
在通告中标效果的同时，采购人或者采购署理机构应当向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有一律执法效力；向未中标人发出招标效果通知书，见告未中标人自己的评审总得分与排序。
第六十五条 中标通知书发出后，采购人违法改变中标效果，或者中标人放弃中标的，应当依法肩负执法责任。
第六十六条 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，凭证招标文件和中标人投标文件的划定，与中标人签署书面条约。所签署的条约不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不对理的要求作为签署条约的条件。
第六十七条 政府采购条约应当包括采购人与供应商的名称和住所、标的、数目、质量、价款或者酬金、政府采购政策要求、推行限期及所在和方法、违约责任、解决争议的要领等内容。
第六十八条 采购人与供应商应当凭证条约的约定依法推行条约的义务。
政府采购条约的推行、违约责任息争决争议的要领等适用条约法。
第六十九条 采购人可以约请加入本项目的其他投标人加入验收,加入验收的投标人意见作为验收书的参考资料一并存档。
第七十条 泛起下列情形之一的，采购人应当依法扫除条约，重新组织采购运动，并依法追究供应商的违约责任：
（一）在推行限期届满前，供应商明确体现或者以自己的行为批注不推行条约；
（二）供应商拖延推行条约，经催告后在合理限期内仍未推行；
（三）供应商有其他违约行为致使不可实现条约目的；
（四）供应商将条约转包，或者未经采购人赞成接纳分包方法推行条约。
第七十一条 采购人、采购署理机构应当建设真实完整的招标采购档案，妥善生涯每项采购运动的采购文件。
第六章 执法责任
第七十二条 采购人有下列情形之一的，由财务部分责令限期纠正，情节严重的，给予忠言，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员由其行政主管部分或者有关机关依法给予处分，并予以转达：
（一）未凭证本步伐的划定体例采购需求的；
（二）未在划准时间内确定中标人的；
（三）向中标人提出不对理要求作为签署条约条件的。
第七十三条 采购人、采购署理机构有下列情形之一的，由财务部分责令限期纠正，情节严重的，给予忠言，对采购人可以并处1000元以下？；对采购署理机构，有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不凌驾违法所得3倍、最高不凌驾3万元的？，没有违法所得的，可以处以1万以下的？。对直
接认真的主管职员和其他直接责任职员，由其行政主管部分或者有关机关给予处分，并予转达：
（一）违反本步伐第七条划定的；
（二）设定最低限价的；
（三）未凭证划定举行资格预审的；
（四）违反本步伐划定确定招标文件售价的；
（五）私自终止投标运动的；
（六）未凭证划定举行开标和组织评标的；
（七）未凭证划定退还投标包管金的；
（八）违反本步伐划定举行重新评审或者重新组建评标委员会举行评标的；
（九）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目或者其他可能影响公正竞争的有关招标投标情形的；
（十）未妥善生涯采购文件的。
第七十四条 有本步伐第七十二条、第七十三条划定的违法行为之一，经纠正后仍然影响或者可能影响中标效果的，遵照政府采购法实验条例第七十一条划定处置惩罚。
第七十五条 投标人有下列情形之一，由财务部分责令限期纠正，给予忠言；情节严重的，有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不凌驾违法所得3倍以内、最高不凌驾3万元的？，没有违法所得的，可以处以1万以下的？睿
（一）低于本钱报价组成不正当竞争的；
（二）拒绝推行条约义务的；
（三）私自将政府采购条约分包的。投标人有前款第一项情形的，中标无效。
第七十六条 政府采购当事人违反本步伐划定，给他人造成损失的，依法肩负民事责任。
第七十七条 评标委员会成员有本步伐第五十八条所列行为之一的，由财务部分责令限期纠正；情节严重的，给予忠言，并可以处以1000元以下的？。
第七章 附 则
第七十八条 政府和社会资真相助项目有关招标投标治理步伐，由财务部另行制订。
第七十九条 政府采购货物效劳电子招标投标治理步伐，由财务部另行制订。
第八十条 本步伐所称主管预算单位是指负有体例部分预算职责，向本级财务部分申报预算的国家机关、事业单位和整体组织。
第八十一条 各省、自治区、直辖市财务部分可以凭证本步伐制订详细实验步伐。
第八十二条 本步伐自 年 月 日起施行。财务部2004年8月11日宣布的《政府采购货物和效劳招标投标治理步伐》（财务部令第18号）同时废止。
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